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| 期盼收入分配调整效应增加 |
[来源：亚威燃气人才网 作者：admin 更新时间：] |
尽管国务院出台稳定物价的“组合拳”之后，各地区、各部门从发展生产、保障供应、安定民生、加强监管等多个方面综合施策、重点治理，目前政策效果已略有显现，但必须指出，预防和治理通胀更有效的办法不是堵，而是疏，即提高居民收入。
22日召开的国务院常务会议决定，自2011年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。同时，将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险。
受国内外多种因素影响，今年7月份以来，国内价格总水平上涨较快，这已经影响到了老百姓尤其是低收入群体的日常生活。从中长期看，明年的通胀压力仍只大不小，适当上调基本养老金，有助于稳定通胀预期，疏导通胀压力，这是此次提高企业退休人员基本养老金水平的直接动因。
养老金上调的另一种解读是，今年以来政府有关部门密集调研、广泛征求收入分配制度改革意见的报道不断见诸报端，但仅仅停留在建言层面，而非实践层面。作为国民收入的再分配，此次上调养老金，或许是政府将进一步推动收入分配改革的先兆。
近几年，很多人感觉物价在涨而工资不涨，不断扩大的收入差距问题也屡受诟病。不仅居民收入占国民收入的比重、劳动报酬在初次分配中的比重过低，而且再分配领域内税收和社会保障也没有弥补初次分配的不足，向低收入和弱势群体倾斜力度不够，这加剧了收入分配结构失衡。
拿政策来说，国家发改委牵头制定的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》，酝酿多年，数易其稿，却迟迟不能出台；而作为我国目前级别最高的关于劳动者薪酬保护的法律，《工资条例》的制定之路也是一波三折，至今难觅其踪。
再以养老金为例，自2005年起，国家已连续6年7次提高企业退休人员基本养老金，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。但即便如此，企业退休养老金整体水平还是不高，较公务员养老金仍有较大差距。
在物价上涨的背景下，调节收入分配势在必行，政府可以采取的手段也有很多。比如，通过税收、财政等领域的改革，降低国民收入在政府和企业的分配比例，从而提高劳动者的工薪收入；立法按年度提高工资；提高个人所得税起征点，等等。
只有建立一个更加公平合理的收入分配制度，才能让居民收入真正得到提高，才能让老百姓在更有条件抵御物价上涨的同时有能力去扩大消费，从而解决困扰中国经济已久的内需不足的问题。基于此，政府明年有必要在收入分配改革方面有更大的、更具实质性意义的动作。
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