[邱小平]在19号国务院新闻办举行的记者招待会上，国务院法制办领导专门做了说明。在起草条例过程中主要依据三个原则，第一个是一致性原则，即实施条例必须维护劳动合同法的权威性，与劳动合同法的制度相一致，也就是下位法必须坚决的贯彻上位法的立法精神和法律制度。

第二是协调性原则，在条例起草过程中，比较注重妥善处理好经济发展和社会就业的关系、妥善处理好企业发展和维护职工权益的关系、妥善处理好保护职工利益长远目标与现阶段目标的关系，准确的体现劳动合同法的立法宗旨，维护劳动者的根本利益，努力实现用人单位和劳动者权利义务的协调。

当然，在处理这几个关系时，不能违背前面讲的一致性原则，即不能违背劳动合同法的规定，这个是前提。

第三个原则是可操作性原则，这也是实施条例很重要的一个方面，重点是针对劳动合同法中比较原则的规定和社会上存在误解的条款做了必要的解析，增强劳动合同法的可操作性。