当时国家推动组建了中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司这两家覆盖油气上中下游全产业链的、一体化的巨型企业集团。

这是一次对油气行业的深度重组改造，其目标很明显，即催生几个业务基本相似的集团公司（正如今年两会期间，国资委新任主任肖亚庆先生所言。但这两家公司的业务侧重点不同），相对划定它们的境遇活动“地盘”，促使它们进行“有限”竞争，在逐步提高竞争力的同时朝着市场化的方向前行。

对中石油和中石化而言，此次改革****的特点便是各自形成了“综合一体化”的业务格局，各自形成了集油气勘探开发、管道、炼化、销售、贸易、工程服务（工程技术和工程建设）、装备制造等业务于一体的集团公司，笔者概括其为“上下游一体化、甲乙方一体化、国内外一体化”。而第三桶油——中海油，在后来发展的过程中，逐步向炼油化工销售领域“跨界”，向海外的陆上勘探开发“跨界”，也逐步形成了一体化的企业集团。

实际上，这个行业的特点是，上游企业的产品（原油）是下游炼化企业的原料；管道企业连接着上下游，其收入和利润源自输送油气收取的管输费用；下游炼化企业的产品（成品油）通过销售企业的零售终端（加油站）向社会出售，销售企业赚取一定的差价；投资业务（油公司业务）板块的投资是工程技术、工程建设企业的收入，投资大，各承包商、服务商的收入就高。

因此，笔者认为，国家在1998年的一体化重组改革，方向是对的，其****可取之处就是上、中、下游业务（企业）之间的协调效应得到了充分发挥，交易成本大大降低，“全集团一盘棋”的理念得到充分体现。再加上1998年一体化改革完成后，国际油价即稳健攀升，直至飙升至2008年7月147美元/桶，油气行业大呼“一体化”改革的成功，三大集团内部人士一度认为其相比国际同行而言，他们****的比较优势就是综合一体化。

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