仔细研究后我们发现，深圳的产业是以电子信息业为主的轻型结构，真正的空气污染源主要是电厂、工商业燃料以及汽车尾气。因此，天然气的推广、利用就与环保、创新型城市建设乃至和谐社会的构建联系起来。

　　随着现代化开发利用技术日益成熟，天然气越来越多地在城市燃气、工业发电和化工生产等领域替代煤炭或石油，成为促进经济发展和提高人类生活质量的绿色能源。

　　目前，全球已形成了以石油、煤炭和天然气三大能源为主的一次能源消费结构。发达国家的天然气消费比例接近1/4，而我国的能源消费仍以煤炭为主，2007年天然气的消费比例只有 百分之三点二五，不仅远低于世界平均水平，甚至低于发展中国家的印度和巴西，未来我国的天然气推广利用还有很长的路要走。

　　世界能源专家普遍认为，21世纪是天然气时代，天然气资源比石油资源更为丰富。与其他化石燃料相比较，天然气作为一种清洁燃料，伴随着输送和分销管网的进一步发展，在欧美日等发达国家的大中城市均得到了广泛使用。

　　但是，从我国的实际情况来看，由于天然气价格等方面的因素，在解决了气源和输送的问题之后，天然气下游消费市场的培育和发展还需要一个较长的过程，同时也需要合理的政策引导。

　　以天然气对锅炉燃料的替代为例，国内部分城市早已开始“煤改气”或“油改气”运动。北京市为迎接奥运，从1997年开始大力推行锅炉煤改气工程，设立无煤区，规定在三环路以内的机关、企业、事业单位和个体工商户原则上不再使用燃煤，与此同时制定了高于国家标准的《北京市锅炉大气污染物排放标准》，对不能达标的企业实行严惩并发放限改通知书，勒令停产整顿。此外，出台了《北京市锅炉改造补助资金管理办法》，以财政资金补贴锅炉改造，并对煤改气项目免收城市基础设施气源建设费。强力政策引导下，2007年底全市1万多台20蒸吨以下的锅炉基本改造完成，北京市的大气环境质量也上了一个新的台阶。

　　为减缓日益严重的大气污染,重庆市政府出台系列文件，对主城区10蒸吨以下燃煤锅炉及茶水炉煤改气工程作出了明确的政策规定，采取了财政补助、贷款贴息、价格优惠以及行政管理等措施，积极推进清洁能源替代行动,天然气使用的比例大幅度增加。

　　此外，上海、杭州等城市对于锅炉窑炉的改造也都采取了补贴或强制等手段，推动清洁能源的使用。

　　深圳早在2002年就开始推行工商业“油改气”运动，但是由于改造费用的分担问题，举步维艰。以深圳市现有锅炉总量为基础，以2008年二氧化硫排放量3.42万吨为基数进行测算，实施锅炉油改气对减少二氧化硫污染